Правила за времето на чакане на камиони в Европа: безплатно време, компенсация и кой плаща, по държави

Кои европейски държави ограничават времето на чакане на камиони със закон?

Италия, Испания, Португалия и Унгария определят със закон както безплатното време, така и размера на компенсацията (Унгария само за вътрешни превози). Франция определя безплатното време в договор по подразбиране и оставя цената на страните. Навсякъде другаде законът не определя конкретни стойности.

Унгарското правило обхваща само превози, при които товаренето и доставката са в Унгария. Останалата част от Европа е разгледана държава по държава по-долу.

Как работи италианското правило за 90 минути?

В Италия превозвачът получава €100 за всеки час или част от час чакане след 90 минути на операция по товарене или разтоварване, отчитани от момента на пристигане на камиона. Правилото е член 6-bis от Законодателен декрет 286/2005, изцяло преработен с Декрет-закон 73 от 21 май 2025 г. и приет с изменения със Закон 105 от 18 юли 2025 г.^[1] Преди това безплатното време се определяше от договора (най-много два часа), а отрасловите споразумения можеха да отменят правилото.

Възложителят (committente) и товарачът (caricatore) носят солидарна отговорност, с право на регрес срещу този, който е причинил забавянето. Компенсация не се дължи, ако забавянето е причинено от превозвача. Сумата от €100 се коригира всяка година според индекса на потребителските цени на ISTAT. Същите €100 се дължат и когато самото товарене или разтоварване продължи по-дълго от записаното в договора време. Превозвачите имат една година да предявят иск (18 месеца, ако превозът започва или завършва извън Европа).

Циркулярно писмо на Министерството на инфраструктурата и транспорта от 4 ноември 2025 г. изясни три практически въпроса: 90-те минути не включват времето за самото товарене или разтоварване, пълните €100 се дължат дори когато превишаването е по-кратко от час, а законът вече не предвижда възможност договорите да се отклоняват от правилото.^[2] Министерското циркулярно писмо е насока, а не закон, така че ако имате клауза за отклонение в италиански договор, потърсете местен съвет, преди да разчитате на нея.

Засега прилагането е слабо. Италианската асоциация на автопревозвачите Assotir представи през февруари 2026 г. проучване, чийто основен резултат е, че 72% от около 70 анкетирани фирми не получават компенсация за чакане.^[3] Разбивката в самото проучване не съвпада напълно с тази цифра (сред 20-те най-малки фирми 55% не са получили нищо), а извадката е малка, но моделът е правдоподобен: много малки превозвачи не предявяват претенции срещу клиент, от когото зависят.

Какви са испанските правила за времето на чакане и за товаренето от шофьора?

В Испания, ако товаренето или разтоварването не приключи в рамките на един час, превозвачът може да поиска от изпращача обезщетение за престой (paralización) за допълнителното време. Първият час не се заплаща. Кралски декрет-закон 3/2022 намали безплатното време от два часа на един от март 2022 г.^[4]

Ставката е двойният дневен IPREM (публичен референтен показател за доходи) за всеки час или част от час, за най-много 10 часа на ден. Тя се увеличава с 25% на втория ден и с 50% от третия. Законът за бюджета за 2023 г. определи дневния IPREM на €20 и той продължава да се прилага през 2026 г., тъй като този бюджет е удължаван. Това прави €40 на час и най-много €400 за първия ден.^[5] Договорите могат да предвидят по-висока сума, но не и по-ниска. Часовникът тече до приключване на операцията, така че в Испания времето за самото товарене се брои.

Същата реформа забранява на шофьорите на камиони над 7,5 тона да товарят или разтоварват стоки, палети, опаковки и ролкови контейнери, с изключения за преместване на имущество, цистерни, самосвали и камиони с кран, автовози, доставки до магазини и доставка на пратки, наред с други. Забраната се прилага от 2 септември 2022 г. за всяка операция в Испания, включително от чуждестранни превозвачи.^[6]

Нарушаването на забраната е много тежко нарушение с глоби от €4 001–6 000, които се увеличават до €6 001–18 000, ако страната вече е била глобена за много тежко нарушение през предходните 12 месеца. Отговорност могат да носят изпращачът, товародателят, посредникът и получателят, а не само превозвачът. На практика испанската приемна рампа се нуждае от собствен персонал или подизпълнител за разтоварването и това трябва да се планира за всеки слот.

Какво означава португалският максимум от два часа?

В Португалия камионът може да чака най-много два часа на операция по товарене или разтоварване, отчитани от уговорения или резервирания час. След това този, който е причинил забавянето, плаща компенсация за всеки час или част от час по ставката от таблицата за до 10 часа и с 25% повече след това. Правилото произтича от Декрет-закон 57/2021, в сила от септември 2021 г., и обхваща както вътрешни, така и международни превози, товарени или разтоварвани в Португалия.^[7]

За склада са важни три подробности. Правилото действа и в двете посоки: превозвач, който пристигне с повече от два часа закъснение, плаща същата ставка. Резервациите трябва да се правят 24 часа предварително за вътрешни превози, 48 часа за превози Португалия–Испания и 72 часа за други международни превози. Без резервация часовникът започва да тече, когато камионът бъде регистриран в системата на изпращача или получателя. Времето за обработка не се брои, освен ако договорът не предвижда друго. Действащите договори с различни условия са изключени от максимума от два часа.

Същият декрет предвижда, че товаренето и разтоварването трябва да се извършват от обучен работник, който не е шофьорът, с изключения, определени в колективния трудов договор за отрасъла, и че зоните за чакане трябва да имат тоалетни. Почасовите ставки са определени в приложението към декрета:

Това е обезщетение за нарушение на договора, а не глоба. Никой не бива глобяван за превишаване на двата часа; превозвачът трябва сам да поиска парите в срок от една година.

Как работи унгарското правило за времето на чакане?

В Унгария, ако превозвачът е готов в уговорения час, но товаренето или разтоварването не приключи в рамките на един час, времето след това се счита за време на престой (állásidő). Таксата е поне 8 636 HUF за всеки започнат час, с включен ДДС, и договорът трябва да посочва сумата. Правилото е § 8 от Правителствено постановление 120/2016 за договорите за автомобилен превоз на товари, преработен от 28 януари 2024 г., и обхваща само вътрешни превози.^[8]

Плаща изпращачът. Страната, в чиято зона е станало чакането, трябва да го потвърди писмено; ако не го направи, превозвачът може да докаже чакането с GPS данни или други достоверни доказателства. По подразбиране изпращачът товари, а получателят разтоварва. Ако превозвачът товари или разтоварва по споразумение или разтоварва по указание на страната, имаща право да дава указания, за тази работа му се дължат поне 10 975 HUF на час.^[8]

Има ли Франция правило за времето на чакане?

Да. Законът изисква уговорени срокове за товарене и допълнително заплащане при превишаването им, а договор по подразбиране определя безплатното време, ако не сте уговорили такова. Code des transports задължава страните да уговорят писмено сроковете за товарене и разтоварване преди операцията и задължава превозвача да води документ с часовете на пристигане и тръгване, подписан от товародателя при товаренето и от получателя при разтоварването. Този документ служи като доказателство, докато не се докаже противното. Ако сроковете бъдат превишени не по вина на превозвача, на превозвача се дължи допълнително заплащане. Тези принципи не могат да бъдат изключени с договор.^[9]

Ако няма писмено споразумение, автоматично се прилага общият типов договор (contrat type général, Декрет 2017-461). Безплатното време в него обхваща целия престой на обекта – от идентификацията при пристигане, докато камионът е готов за тръгване, и зависи от размера на товара и от това дали е спазен уговореният час:^[9]

При пратки от 3 т или повече камион, който пристигне по-рано, започва да брои времето едва от уговорения час или от началото на уговорения прозорец. Чакането след безплатното време се фактурира отделно по договорената цена и се плаща от този, който го е причинил. Законът не определя почасова ставка. На кръгла маса на правителството през 2022 г., описана в инспекционен доклад от 2023 г. (IGEDD), федерацията на автопревозвачите FNTR е единствената организация на работодателите, която ясно подкрепя копирането на испанските правила от 2022 г., най-вече забраната шофьорите да товарят и разтоварват, докато асоциацията на товародателите AUTF, подкрепена от логистичната федерация TLF, предпочита добри договорни практики.^[10] Обърнете внимание на стимула в таблицата: при товари от 3 т или повече склад, който дава на превозвачите фиксиран уговорен час и го спазва, получава най-краткото безплатно време, защото от него се очаква да е готов.

А останалата част от Европа?

Навсякъде другаде никой закон не определя часове за чакане или ставка; решават договорът или общите условия на превозвача. Някои държави дават на превозвача общо право на заплащане при неразумно дълго чакане, като Германия е най-ясният пример. Раздел 412 от Търговския кодекс (HGB) предвижда, че времето за товарене е онова, което е разумно, а чакането след него по причини извън риска на превозвача дава на превозвача право на разумна такса за престой (Standgeld).^[11] Пазарът запълва празнината с общи условия: германските спедиторски условия ADSp 2017 допускат най-много по два часа за товарене и за разтоварване на пълен товар на 40-тонен камион, когато е уговорен час на пристигане или времеви прозорец (или е обявен от спедитора и не е оспорен), и по-малко за по-леки превозни средства.^[12]

Най-цитираните германски данни са стари. Проучването „Schnittstelle Rampe“ на федералното министерство на транспорта, публикувано през 2013 г. въз основа на анкета от 2012 г. със 793 използваеми отговора, установи, че 69% от транспортните фирми и 56% от индустриалните фирми съобщават за чакане над един час в складовете на търговците на дребно, докато 84% от търговците на дребно оценяват чакането в складовете си на под един час.^[13] Самото проучване посочва, че извадката не е статистически представителна. Разликата между гледните точки на двете страни е частта, която не е остаряла.

В Балтийските държави правилата са оскъдни. В Естония превозвачът може да претендира за такса за престой (seisuraha) само ако тя е уговорена или ако товаренето или разтоварването отнеме повече от разумно необходимото време по причини извън контрола на превозвача.^[14] Кодексът за автомобилния транспорт на Литва оставя сроковете за товарене на страните и им позволява да уговорят писмено неустойка за престой.^[15] Законът за автомобилния превоз на Латвия задължава изпращача да плати обезщетение, плюс неустойка само ако такава е била уговорена.^[16] Нито една от трите държави не определя часове или ставка.

Словения е най-близо до правило без числа. Нейният закон за договорите за автомобилен превоз изисква товарене в разумен срок. Ако изпращачът причини забавяне, превозвачът трябва да изчака до още половината от уговореното време за товарене, срещу заплащане по споразумение или по тарифата на превозвача, след което може да се откаже от договора. Същото правило за чакане се прилага и за разтоварването, след което превозвачът може сам да разтовари стоките за сметка и на риск на получателя.^[17]

Останалите държави нямат разпоредба за времето на чакане в законодателството си за автомобилния транспорт или превоз: Австрия, Белгия, България, Хърватия, Кипър, Чехия, Дания, Финландия, Гърция, Исландия, Ирландия, Люксембург, Малта, Норвегия, Полша, Румъния, Словакия, Швеция, Швейцария и Обединеното кралство. Нидерландия е близо до балтийския модел: нейният Граждански кодекс задължава изпращача да обезщети вредите на превозвача, ако стоките не са на разположение на уговореното място и в уговореното време, независимо от причината, но не определя часове или ставка.^[18] Австрия и Белгия прилагат CMR и за вътрешните превози, така че същата празнина съществува и у дома. В Швеция стандартните условия за автомобилен превоз Alltrans 2007 позволяват на превозвача да таксува чакане, което не е причинил, и не определят безплатен период.^[19]

Регулира ли правото на ЕС или CMR времето на чакане на камиони?

Не. Конвенцията CMR, която урежда по-голямата част от международния автомобилен превоз на товари в Европа, не казва нищо за времето за товарене, безплатното време или компенсацията за чакане.^[20] Няма и регламент или директива на ЕС, които да определят ограничение на чакането, и към октомври 2026 г. не открихме предложение на Комисията за такова.

Правото на ЕС засяга чакането само от гледна точка на шофьора. Директивата за работното време в автомобилния транспорт (2002/15/ЕО) счита чакането на местата за товарене за работно време, освен ако вероятната му продължителност не е известна предварително.^[21] Единствената инициатива на ниво ЕС е доброволна харта за отношението към шофьорите на местата за товарене, стартирана през 2020 г. от организацията за автомобилен транспорт IRU, Европейския съвет на товародателите и Европейската федерация на транспортните работници ETF.^[22]

Как се доказва времето на чакане?

С времеви маркери. Всяко от тези правила брои от определен момент: пристигането в Италия, резервирания час в Португалия, идентификацията при пристигане във Франция. Италия позволява на превозвача да докаже пристигането със собствени GPS данни или записи от интелигентен тахограф, ако обектът не е дал указания за времето и мястото на достъп.^[1] Франция прави подписания документ с часовете на пристигане и тръгване доказателство по подразбиране.^[9]

Това означава, че превозвачът винаги ще има запис. Въпросът е дали и вие имате такъв. Склад, който записва пристигането, заемането на рампата и тръгването на всеки камион спрямо резервиран слот, може да провери претенция за минути и да оспори неправилните. Същите три времеви маркера ви позволяват да измервате времето на престой и навременното пристигане на вашите рампи, така че да видите проблема с чакането, преди да се появи във фактурите.

Какво трябва да направи складът по отношение на тези правила?

Отнасяйте се към времето на чакане като към разход, който контролирате. Повечето дълги чакания започват на рампата: камиони, пристигащи на куп, врата, която все още е заета, товар, който не е готов. Четири стъпки покриват повечето случаи:

1. Дайте на всеки камион резервиран слот. Португалия брои от резервирания час, а Франция дава най-краткото безплатно време, когато уговореният час е спазен (при товари от 3 т или повече). Портал за резервации за превозвачи позволява на превозвачите сами да изберат свободен слот, вместо да се обаждат.
2. Записвайте пристигането, заемането на рампата и тръгването в система. Хартиените дневници на портала губят споровете срещу GPS и тахографските данни на превозвача.
3. Познавайте ролята си във всяка държава. В Испания страната, която е наела превозвача (cargador), плаща дори ако забавянето е станало при получателя; в Италия парите се дължат както от възложителя, така и от товарача. 3PL доставчик, който товари за своите клиенти, трябва да провери дали е товарачът. Ако това сте вие, вижте резервация на товарни рампи за 3PL складове.
4. Оразмерявайте слотовете според реалното време за обработка. Ако разтоварването на пълен камион отнема 75 минути, слот от 60 минути създава опашка до средата на сутринта. Нашето ръководство как да намалите таксите за задържане разглежда дължината на слотовете и клаузите за безплатно време.

В Испания добавете още една стъпка: планирайте кой разтоварва. Шофьорите на камиони над 7,5 т по правило не могат да разтоварват там, затова ваш персонал или подизпълнител трябва да е на вратата, когато слотът започне.

Как се сравняват европейските правила за чакане със задържането в САЩ?

В САЩ никой закон не определя безплатно време или ставка и дори няма стандартно определение за задържане. То се определя с договор и обикновено се отчита след два часа на обекта.^[23] Италия, Испания и Унгария дават по-малко безплатно време от обичайните за САЩ два часа, а и четирите държави със законово правило фиксират ставката в закона (Унгария като минимум); в Испания договорът може само да я увеличи. Останалата част от Европа прилича повече на САЩ. За определенията вижте какво е задържане на камиони и с какво се различава от демюрейдж.