Regras de tempo de espera de camiões na Europa: tempo livre, compensação e quem paga, país a país

Que países europeus limitam por lei o tempo de espera dos camiões?

Itália, Espanha, Portugal e Hungria fixam na lei tanto o tempo livre como a tarifa de compensação (a Hungria apenas para o transporte nacional). A França fixa o tempo livre num contrato-tipo e deixa o preço às partes. Em todos os outros países, a lei não fixa valores.

A regra húngara abrange apenas o transporte em que a recolha e a entrega são ambas na Hungria. O resto da Europa é tratado país a país mais abaixo.

Como funciona a regra dos 90 minutos em Itália?

Em Itália, a transportadora recebe 100 € por cada hora ou fração de espera para além de 90 minutos por operação de carga ou descarga, contados a partir do momento em que o camião chega. A regra é o artigo 6-bis do Decreto Legislativo 286/2005, reescrito pelo Decreto-Lei 73 de 21 de maio de 2025 e convertido, com alterações, pela Lei 105 de 18 de julho de 2025.^[1] Antes disso, o contrato fixava o tempo livre (no máximo duas horas) e acordos setoriais podiam afastar a regra.

O comitente (committente) e o carregador (caricatore) respondem solidariamente, com direito de regresso contra quem causou o atraso. Não é devida compensação se o atraso foi causado pela transportadora. Os 100 € são atualizados todos os anos de acordo com o índice de preços no consumidor do ISTAT. Os mesmos 100 € são também devidos quando a própria carga ou descarga demora mais do que o tempo fixado no contrato. As transportadoras têm um ano para reclamar (18 meses se o transporte começar ou terminar fora da Europa).

Uma circular do Ministério das Infraestruturas e dos Transportes de 4 de novembro de 2025 esclareceu três pontos práticos: os 90 minutos excluem o tempo efetivamente gasto a carregar ou descarregar, os 100 € são devidos na totalidade mesmo quando a ultrapassagem é inferior a uma hora, e a lei deixou de prever que os contratos afastem a regra.^[2] Uma circular ministerial é uma orientação, não uma lei; por isso, se tiver uma cláusula de exclusão num contrato italiano, procure aconselhamento local antes de contar com ela.

Até agora, a aplicação é fraca. A associação italiana de transportadores Assotir apresentou em fevereiro de 2026 um inquérito cujo número principal é que 72% das cerca de 70 empresas inquiridas não recebem qualquer compensação pela espera.^[3] A desagregação do próprio inquérito não corresponde totalmente a esse número (entre as 20 empresas mais pequenas, 55% não recebeu nada) e a amostra é pequena, mas o padrão é plausível: muitas pequenas transportadoras não reclamam contra um cliente de quem dependem.

Quais são as regras de Espanha sobre tempo de espera e carga pelo motorista?

Em Espanha, se a carga ou descarga não estiver concluída no prazo de uma hora, a transportadora pode exigir ao expedidor uma compensação por imobilização (paralización) pelo tempo adicional. A primeira hora não é paga. O Real Decreto-ley 3/2022 reduziu o tempo livre de duas horas para uma a partir de março de 2022.^[4]

A tarifa é o dobro do IPREM diário (um indicador público de rendimento de referência) por cada hora ou fração, no máximo 10 horas por dia. Sobe 25% no segundo dia e 50% a partir do terceiro. A lei do orçamento de 2023 fixou o IPREM diário em 20 €, e este continua a aplicar-se em 2026 porque esse orçamento foi prorrogado. Isso dá 40 € por hora e no máximo 400 € no primeiro dia.^[5] Os contratos podem acordar um valor mais alto, mas não mais baixo. O relógio corre até a operação estar concluída, pelo que em Espanha o próprio tempo de carga conta.

A mesma reforma proíbe os motoristas de camiões com mais de 7,5 toneladas de carregar ou descarregar mercadorias, paletes, embalagens e roll containers, com exceções, entre outras, para mudanças, cisternas, basculantes e camiões-grua, porta-automóveis, distribuição a lojas e entrega de encomendas. A proibição aplica-se desde 2 de setembro de 2022 a todas as operações em Espanha, incluindo as de transportadoras estrangeiras.^[6]

Violar a proibição é uma infração muito grave, com coimas de 4001–6000 €, que sobem para 6001–18 000 € se a parte já tiver sido multada por uma infração muito grave nos 12 meses anteriores. O expedidor, o carregador, o intermediário e o destinatário podem todos ser responsabilizados, e não apenas a transportadora. Na prática, uma doca de receção em Espanha precisa de pessoal próprio ou de uma empresa contratada para descarregar, e isso tem de ser planeado por intervalo de tempo.

O que significa o máximo de duas horas em Portugal?

Em Portugal, um camião pode esperar no máximo duas horas por operação de carga ou descarga, contadas a partir da hora acordada ou marcada. Para além disso, quem causou o atraso paga uma compensação por cada hora ou fração, à tarifa da tabela até 10 horas e com um acréscimo de 25% a partir daí. A regra resulta do Decreto-Lei 57/2021, em vigor desde setembro de 2021, e abrange tanto o transporte nacional como o internacional carregado ou descarregado em Portugal.^[7]

Para um armazém, três detalhes importam. A regra funciona nos dois sentidos: uma transportadora que chegue mais de duas horas atrasada paga a mesma tarifa. As marcações têm de ser feitas com 24 horas de antecedência no transporte nacional, 48 horas entre Portugal e Espanha e 72 horas noutros transportes internacionais. Sem marcação, o relógio começa quando o camião é registado no sistema do expedidor ou do destinatário. O tempo de manuseamento não conta, salvo se o contrato disser o contrário. Os contratos em vigor que estabeleçam condições diferentes estão excluídos do máximo de duas horas.

O mesmo decreto determina que a carga e descarga devem ser feitas por um trabalhador com formação que não seja o motorista, com as exceções fixadas pela convenção coletiva do setor, e que as zonas de espera devem ter instalações sanitárias. As tarifas horárias constam do anexo do decreto:

Trata-se de uma compensação por incumprimento contratual, não de uma coima. Ninguém é multado por ultrapassar as duas horas; a transportadora tem de reclamar o dinheiro, no prazo de um ano.

Como funciona a regra de tempo de espera na Hungria?

Na Hungria, se a transportadora estiver pronta à hora acordada mas a carga ou descarga não estiver concluída no prazo de uma hora, o tempo para além disso conta como tempo de espera (állásidő). A taxa é de pelo menos 8636 HUF por cada hora iniciada, IVA incluído, e o contrato tem de indicar o valor. A regra é a secção 8 do Decreto do Governo 120/2016 sobre contratos de transporte rodoviário de mercadorias, reescrita a partir de 28 de janeiro de 2024, e abrange apenas o transporte nacional.^[8]

Paga o expedidor. A parte em cujas instalações ocorreu a espera tem de a confirmar por escrito; se não o fizer, a transportadora pode provar a espera com dados de GPS ou outras provas credíveis. Por defeito, o expedidor carrega e o destinatário descarrega. Se a transportadora carregar ou descarregar por acordo, ou descarregar por instrução da parte com direito a dar instruções, tem direito a pelo menos 10 975 HUF por hora por esse trabalho.^[8]

A França tem uma regra de tempo de espera?

Sim. A lei exige tempos de carga acordados e pagamento adicional quando são ultrapassados, e um contrato-tipo fornece o tempo livre se as partes não tiverem acordado nenhum. O Code des transports obriga as partes a acordar por escrito os tempos de carga e descarga antes da operação e obriga a transportadora a manter um documento com as horas de chegada e de saída, assinado pelo expedidor na carga e pelo destinatário na descarga. Esse documento faz prova salvo prova em contrário. Se os tempos forem ultrapassados sem culpa da transportadora, esta tem direito a pagamento adicional. Estes princípios não podem ser afastados por contrato.^[9]

Se não houver acordo escrito, aplica-se automaticamente o contrato-tipo geral (contrat type général, Decreto 2017-461). O seu tempo livre cobre toda a permanência no local, desde a identificação à chegada até o camião estar pronto para partir, e depende da dimensão da carga e de a marcação ter sido cumprida:^[9]

Para envios de 3 t ou mais, um camião que chegue cedo só inicia a contagem à hora marcada ou no início da janela acordada. A espera para além do tempo livre é faturada à parte ao preço acordado, paga por quem a causou. Não existe tarifa horária na lei. Numa mesa-redonda governamental de 2022, descrita num relatório de inspeção de 2023 (IGEDD), a federação de transportadores FNTR foi a única organização patronal claramente a favor de copiar as regras espanholas de 2022, sobretudo a proibição de os motoristas carregarem e descarregarem, enquanto a associação de expedidores AUTF, apoiada pela federação logística TLF, preferiu boas práticas contratuais.^[10] Repare no incentivo da tabela: para cargas de 3 t ou mais, um armazém que dá às transportadoras uma marcação fixa, e a cumpre, tem o tempo livre mais curto, porque se espera que esteja pronto.

E o resto da Europa?

Em todos os outros países, nenhuma lei fixa horas de espera ou uma tarifa; decide o contrato ou as condições gerais da transportadora. Alguns países dão à transportadora um direito geral a ser paga por esperas não razoáveis, e a Alemanha é o exemplo mais claro. A secção 412 do Código Comercial (HGB) diz que o tempo de carga é o que for razoável, e a espera para além dele, por motivos alheios ao risco da transportadora, dá-lhe direito a uma taxa de imobilização razoável (Standgeld).^[11] O mercado preenche a lacuna com condições gerais: as condições dos transitários alemães ADSp 2017 permitem no máximo duas horas para carregar e outras duas para descarregar uma carga completa num camião de 40 toneladas quando foi acordada uma hora de chegada ou uma janela horária (ou anunciada pelo transitário sem oposição), e menos para veículos mais leves.^[12]

Os dados alemães mais citados são antigos. O estudo «Schnittstelle Rampe» do ministério federal dos transportes, publicado em 2013 com base num inquérito de 2012 com 793 respostas válidas, concluiu que 69% das empresas de transporte e 56% das empresas industriais relatavam esperas de mais de uma hora nos armazéns do retalho, enquanto 84% dos retalhistas situavam as esperas nos seus armazéns abaixo de uma hora.^[13] O próprio estudo afirma que a amostra não é estatisticamente representativa. A distância entre as perspetivas dos dois lados é a parte que não envelheceu.

Nos países bálticos as regras são escassas. Na Estónia, a transportadora só pode exigir sobrestadia (seisuraha) se tiver sido acordada ou se a carga ou descarga demorar mais do que o razoavelmente necessário por motivos fora do seu controlo.^[14] O Código do Transporte Rodoviário da Lituânia deixa os tempos de carga às partes e permite-lhes acordar por escrito uma penalização por tempo de imobilização.^[15] A Lei do Transporte Rodoviário da Letónia obriga o expedidor a pagar os danos, e uma penalização apenas se tiver sido acordada.^[16] Nenhum dos três fixa horas ou uma tarifa.

A Eslovénia é a que mais se aproxima de uma regra sem números. A sua lei dos contratos de transporte rodoviário exige que a carga se faça num prazo razoável. Se o expedidor causar um atraso, a transportadora tem de esperar até mais metade do tempo de carga acordado, paga conforme o acordo ou segundo a tarifa da transportadora, e pode depois resolver o contrato. A mesma regra de espera aplica-se à descarga, após a qual a transportadora pode descarregar ela própria a mercadoria por conta e risco do destinatário.^[17]

Os restantes países não têm qualquer disposição sobre tempo de espera na sua legislação de transporte rodoviário ou de contratos de transporte: Áustria, Bélgica, Bulgária, Croácia, Chipre, Chéquia, Dinamarca, Finlândia, Grécia, Islândia, Irlanda, Luxemburgo, Malta, Noruega, Polónia, Roménia, Eslováquia, Suécia, Suíça e Reino Unido. Os Países Baixos estão próximos do modelo báltico: o seu Código Civil obriga o expedidor a pagar os danos da transportadora se a mercadoria não estiver pronta no local e hora acordados, seja qual for a causa, mas não fixa horas nem tarifa.^[18] A Áustria e a Bélgica aplicam a CMR também ao transporte nacional, pelo que a mesma lacuna existe internamente. Na Suécia, as condições gerais de transporte Alltrans 2007 permitem à transportadora cobrar a espera que não causou e não fixam período livre.^[19]

O direito da UE ou a CMR regulam o tempo de espera dos camiões?

Não. A Convenção CMR, que rege a maior parte do transporte internacional rodoviário de mercadorias na Europa, nada diz sobre tempo de carga, tempo livre ou compensação pela espera.^[20] Nenhum regulamento ou diretiva da UE fixa um limite de espera, e não encontrámos nenhuma proposta da Comissão nesse sentido até outubro de 2026.

O direito da UE só aborda a espera do lado do motorista. A Diretiva relativa ao tempo de trabalho no transporte rodoviário (2002/15/CE) conta a espera nos locais de carga como tempo de trabalho, salvo se a sua duração provável for conhecida antecipadamente.^[21] A única iniciativa a nível da UE é uma carta voluntária sobre o tratamento dos motoristas nos locais de carga, lançada em 2020 pela organização de transporte rodoviário IRU, pelo European Shippers' Council e pela federação de trabalhadores dos transportes ETF.^[22]

Como se prova o tempo de espera?

Com registos de tempo. Todas estas regras contam a partir de um momento: a chegada em Itália, a hora marcada em Portugal, a identificação à chegada em França. A Itália permite à transportadora provar a chegada com os seus próprios dados de GPS ou registos do tacógrafo inteligente se o local não tiver dado instruções sobre a hora e o local de acesso.^[1] A França faz do documento assinado com as horas de chegada e de saída a prova por defeito.^[9]

Isso significa que a transportadora terá sempre um registo. A questão é se também tem um. Um armazém que regista a chegada, a entrada na doca e a saída de cada camião, face a um intervalo marcado, pode verificar uma reclamação em minutos e contestar as que estão erradas. Os mesmos três registos de tempo permitem-lhe medir o tempo de permanência e as chegadas pontuais nas suas docas, para que veja um problema de espera antes de as faturas o mostrarem.

O que deve um armazém fazer perante estas regras?

Trate o tempo de espera como um custo que controla. A maioria das esperas longas começa na doca: camiões que chegam todos ao mesmo tempo, uma porta ainda ocupada, uma carga que não está pronta. Quatro passos resolvem a maior parte:

1. Dê a cada camião um intervalo marcado. Portugal conta a partir da hora marcada e a França dá o tempo livre mais curto quando uma marcação é cumprida (para cargas de 3 t ou mais). Um portal de reservas para transportadoras permite às transportadoras escolher elas próprias um intervalo livre em vez de telefonar.
2. Registe a chegada, a entrada na doca e a saída num sistema. Os registos em papel na portaria perdem as disputas contra os dados de GPS e de tacógrafo da transportadora.
3. Conheça o seu papel em cada país. Em Espanha, a parte que contratou a transportadora (cargador) paga mesmo que o atraso tenha ocorrido no destinatário; em Itália, o comitente e o carregador devem ambos o dinheiro. Um 3PL que carrega para os seus clientes deve verificar se é o carregador. Se for o seu caso, veja agendamento de docas para armazéns 3PL.
4. Dimensione os intervalos para os tempos reais de manuseamento. Se descarregar um camião completo demora 75 minutos, um intervalo de 60 minutos cria uma fila a meio da manhã. O nosso guia sobre como reduzir as taxas de detenção aborda a duração dos intervalos e as cláusulas de tempo livre.

Em Espanha, acrescente mais um: planeie quem descarrega. Os motoristas de camiões com mais de 7,5 t geralmente não podem descarregar lá, por isso o seu pessoal ou uma empresa contratada tem de estar na porta quando o intervalo começa.

Como se comparam as regras europeias de espera com a detenção nos EUA?

Nos EUA nenhuma lei fixa o tempo livre ou uma tarifa, e nem sequer existe uma definição padrão de detenção. É fixada por contrato e normalmente contada a partir de duas horas no local.^[23] Itália, Espanha e Hungria dão menos tempo livre do que as habituais duas horas dos EUA, e os quatro países com regra legal fixam a tarifa na lei (a Hungria como mínimo); em Espanha, um contrato só a pode aumentar. O resto da Europa assemelha-se mais aos EUA. Para as definições, veja o que é a detenção de camiões e como difere do demurrage.