Kravas automašīnu gaidīšanas laika noteikumi Eiropā: bezmaksas laiks, kompensācija un maksātājs pa valstīm

Kuras Eiropas valstis ierobežo kravas automašīnu gaidīšanas laiku ar likumu?

Itālija, Spānija, Portugāle un Ungārija ar likumu nosaka gan bezmaksas laiku, gan kompensācijas likmi (Ungārija tikai iekšzemes pārvadājumiem). Francija bezmaksas laiku nosaka tipveida līgumā, bet cenu atstāj pušu ziņā. Visur citur likums konkrētus skaitļus nenosaka.

Ungārijas noteikums attiecas tikai uz pārvadājumiem, kuros gan iekraušana, gan piegāde notiek Ungārijā. Pārējās Eiropas valstis aplūkotas tālāk katra atsevišķi.

Kā darbojas Itālijas 90 minūšu noteikums?

Itālijā pārvadātājs saņem 100 EUR par katru iesākto gaidīšanas stundu pēc 90 minūtēm vienai iekraušanas vai izkraušanas operācijai, skaitot no brīža, kad kravas automašīna ierodas. Noteikums ir Leģislatīvā dekrēta 286/2005 6-bis pants, ko pārrakstīja 2025. gada 21. maija Dekrētlikums Nr. 73 un ar grozījumiem apstiprināja 2025. gada 18. jūlija Likums Nr. 105.^[1] Iepriekš bezmaksas laiku noteica līgums (ne vairāk kā divas stundas), un nozares līmeņa vienošanās varēja noteikumu atcelt.

Pasūtītājs (committente) un iekrāvējs (caricatore) atbild solidāri, ar tiesībām piedzīt summu no tā, kurš izraisīja kavējumu. Ja kavējumu izraisīja pārvadātājs, kompensācija nav jāmaksā. 100 EUR katru gadu koriģē atbilstoši ISTAT patēriņa cenu indeksam. Tie paši 100 EUR jāmaksā arī tad, ja pati iekraušana vai izkraušana ilgst ilgāk par līgumā ierakstīto laiku. Pārvadātājiem prasības iesniegšanai ir viens gads (18 mēneši, ja pārvadājums sākas vai beidzas ārpus Eiropas).

Infrastruktūras un transporta ministrijas 2025. gada 4. novembra apkārtraksts precizēja trīs praktiskus jautājumus: 90 minūtēs neieskaita laiku, kas faktiski pavadīts iekraujot vai izkraujot, pilni 100 EUR jāmaksā arī tad, ja pārsniegums ir īsāks par stundu, un likums vairs neparedz iespēju ar līgumu no noteikuma atteikties.^[2] Ministrijas apkārtraksts ir vadlīnijas, nevis likums, tāpēc, ja jūsu Itālijas līgumā ir atteikšanās klauzula, pirms paļauties uz to, konsultējieties ar vietējiem juristiem.

Līdz šim noteikuma izpilde ir vāja. Itālijas autopārvadātāju asociācija Assotir 2026. gada februārī prezentēja aptauju, kuras galvenais rādītājs ir tāds, ka 72% no aptuveni 70 aptaujātajiem uzņēmumiem nesaņem kompensāciju par gaidīšanu.^[3] Aptaujas detalizētie dati šim skaitlim pilnībā neatbilst (no 20 mazākajiem uzņēmumiem neko nesaņēma 55%), un izlase ir maza, taču tendence ir ticama: daudzi mazie pārvadātāji neiesniedz prasību pret klientu, no kura ir atkarīgi.

Kādi ir Spānijas gaidīšanas laika un vadītāju iekraušanas noteikumi?

Spānijā, ja iekraušana vai izkraušana netiek pabeigta vienas stundas laikā, pārvadātājs var pieprasīt no kravas nosūtītāja dīkstāves kompensāciju (paralización) par papildu laiku. Pirmā stunda netiek apmaksāta. Karaliskais dekrētlikums 3/2022 no 2022. gada marta samazināja bezmaksas laiku no divām stundām uz vienu.^[4]

Likme ir divkāršs dienas IPREM (valsts ienākumu atsauces indekss) par katru iesākto stundu, ne vairāk kā 10 stundas dienā. Otrajā dienā tā pieaug par 25% un no trešās dienas par 50%. 2023. gada budžeta likums noteica dienas IPREM 20 EUR apmērā, un tas joprojām ir spēkā 2026. gadā, jo šis budžets ir pagarināts. Tātad tas ir 40 EUR stundā un ne vairāk kā 400 EUR par pirmo dienu.^[5] Līgumā var vienoties par lielāku summu, bet ne mazāku. Laiks tiek skaitīts līdz operācijas beigām, tāpēc Spānijā tiek ieskaitīts arī pats iekraušanas laiks.

Ar to pašu reformu kravas automašīnu, kas smagākas par 7,5 tonnām, vadītājiem ir aizliegts iekraut vai izkraut kravas, paletes, iepakojumu un ratiņkonteinerus, ar izņēmumiem, cita starpā, pārcelšanās pārvadājumiem, cisternām, pašizgāzējiem un automašīnām ar celtni, autovedējiem, veikalu apgādei un sūtījumu piegādei. Aizliegums kopš 2022. gada 2. septembra attiecas uz katru operāciju Spānijā, arī uz ārvalstu pārvadātāju veiktajām.^[6]

Aizlieguma pārkāpums ir ļoti smags pārkāpums, par ko piemēro naudas sodu 4001–6000 EUR apmērā, bet, ja pusei iepriekšējo 12 mēnešu laikā jau ir piemērots sods par ļoti smagu pārkāpumu, — 6001–18 000 EUR. Atbildīgi var būt kravas nosūtītājs, kravas nodevējs, starpnieks un kravas saņēmējs, nevis tikai pārvadātājs. Praksē Spānijas saņemšanas noliktavai izkraušanai ir vajadzīgi savi darbinieki vai līgumpartneris, un tas jāplāno katram laika slotam.

Ko nozīmē Portugāles divu stundu maksimums?

Portugālē kravas automašīna vienas iekraušanas vai izkraušanas operācijas laikā drīkst gaidīt ne vairāk kā divas stundas, skaitot no saskaņotā vai rezervētā laika. Pēc tam kavējuma izraisītājs maksā kompensāciju par katru iesākto stundu: līdz 10 stundām pēc tabulas likmes un pēc tam par 25% vairāk. Noteikums izriet no Dekrētlikuma 57/2021, kas ir spēkā kopš 2021. gada septembra, un attiecas gan uz iekšzemes, gan starptautiskajiem pārvadājumiem, kuru kravas tiek iekrautas vai izkrautas Portugālē.^[7]

Noliktavai svarīgas ir trīs detaļas. Noteikums darbojas abos virzienos: pārvadātājs, kas ierodas vairāk nekā divas stundas par vēlu, maksā tādu pašu likmi. Rezervācija jāveic 24 stundas iepriekš iekšzemes pārvadājumiem, 48 stundas pārvadājumiem starp Portugāli un Spāniju un 72 stundas citiem starptautiskiem pārvadājumiem. Bez rezervācijas laiks sāk skaitīties, kad kravas automašīna tiek reģistrēta kravas nosūtītāja vai saņēmēja sistēmā. Kravas apstrādes laiks netiek ieskaitīts, ja vien līgumā nav noteikts citādi. Uz spēkā esošiem līgumiem, kuros noteikti citi nosacījumi, divu stundu maksimums neattiecas.

Tas pats dekrēts nosaka, ka iekraušana un izkraušana jāveic apmācītam darbiniekam, kurš nav vadītājs (ar izņēmumiem, ko nosaka nozares koplīgums), un ka gaidīšanas zonās jābūt tualetēm. Stundas likmes noteiktas dekrēta pielikumā:

Tā ir kompensācija par līguma pārkāpumu, nevis naudas sods. Par divu stundu pārsniegšanu neviens netiek sodīts; pārvadātājam nauda jāpieprasa pašam, viena gada laikā.

Kā darbojas Ungārijas gaidīšanas laika noteikums?

Ungārijā, ja pārvadātājs ir gatavs saskaņotajā laikā, bet iekraušana vai izkraušana netiek pabeigta vienas stundas laikā, laiks pēc tam tiek uzskatīts par gaidīšanas laiku (állásidő). Maksa ir vismaz 8636 HUF par katru iesākto stundu, ieskaitot PVN, un summai jābūt norādītai līgumā. Noteikums ir Valdības dekrēta 120/2016 par autopārvadājumu līgumiem 8. paragrāfs, pārrakstīts no 2024. gada 28. janvāra, un tas attiecas tikai uz iekšzemes pārvadājumiem.^[8]

Maksā kravas nosūtītājs. Pusei, kuras zonā notika gaidīšana, tā jāapstiprina rakstiski; ja tā to nedara, pārvadātājs var pierādīt gaidīšanu ar GPS datiem vai citiem ticamiem pierādījumiem. Pēc noklusējuma iekrauj kravas nosūtītājs un izkrauj kravas saņēmējs. Ja pārvadātājs iekrauj vai izkrauj pēc vienošanās vai izkrauj pēc rīkojumu tiesīgās puses norādījuma, tam par šo darbu pienākas vismaz 10 975 HUF stundā.^[8]

Vai Francijā ir gaidīšanas laika noteikums?

Jā. Likums prasa saskaņotus iekraušanas laikus un papildu samaksu, ja tie tiek pārsniegti, un, ja puses nav vienojušās par bezmaksas laiku, to nosaka tipveida līgums. Code des transports prasa, lai puses pirms operācijas rakstiski vienotos par iekraušanas un izkraušanas laiku, un prasa pārvadātājam uzturēt dokumentu ar ierašanās un aizbraukšanas laiku, ko iekraušanā paraksta kravas nodevējs, bet izkraušanā kravas saņēmējs. Šis dokuments ir pierādījums, kamēr nav pierādīts pretējais. Ja laiks tiek pārsniegts un pārvadātājs nav vainīgs, pārvadātājam pienākas papildu samaksa. No šiem principiem nevar atkāpties ar līgumu.^[9]

Ja rakstiskas vienošanās nav, automātiski piemēro vispārīgo tipveida līgumu (contrat type général, Dekrēts 2017-461). Tā bezmaksas laiks aptver visu uzturēšanos objektā, no identificēšanas ierodoties līdz brīdim, kad kravas automašīna ir gatava aizbraukt, un ir atkarīgs no kravas apjoma un no tā, vai tika ievērots rezervētais laiks:^[9]

Sūtījumiem no 3 t kravas automašīnai, kas ierodas agrāk, laiks sāk skaitīties tikai no rezervētā laika vai saskaņotā laika loga sākuma. Gaidīšanu pēc bezmaksas laika izraksta rēķinā atsevišķi pēc saskaņotās cenas, un to maksā tas, kurš to izraisījis. Likumā stundas likmes nav. 2022. gada valdības apaļā galda diskusijā, kas aprakstīta 2023. gada inspekcijas ziņojumā (IGEDD), autopārvadātāju federācija FNTR bija vienīgā darba devēju organizācija, kas skaidri atbalstīja Spānijas 2022. gada noteikumu pārņemšanu, galvenokārt vadītāju iekraušanas un izkraušanas aizliegumu, kamēr kravas nosūtītāju asociācija AUTF ar loģistikas federācijas TLF atbalstu deva priekšroku līgumiskai labajai praksei.^[10] Ievērojiet tabulā iebūvēto stimulu: kravām no 3 t noliktava, kas pārvadātājiem dod fiksētu rezervētu laiku un to ievēro, saņem īsāko bezmaksas laiku, jo no tās tiek sagaidīts, ka tā būs gatava.

Kā ir pārējā Eiropā?

Visur citur neviens likums nenosaka gaidīšanas stundas vai likmi; izšķir līgums vai pārvadātāja standarta noteikumi. Dažas valstis pārvadātājam dod vispārīgas tiesības saņemt samaksu par nesaprātīgi ilgu gaidīšanu, un skaidrākais piemērs ir Vācija. Komerckodeksa (HGB) 412. paragrāfs nosaka, ka iekraušanas laiks ir tāds, kāds ir saprātīgs, un gaidīšana ilgāk par to iemeslu dēļ, kas ir ārpus pārvadātāja riska, dod pārvadātājam tiesības uz saprātīgu dīkstāves maksu (Standgeld).^[11] Tukšumu tirgū aizpilda standarta noteikumi: Vācijas ekspeditoru noteikumi ADSp 2017 paredz ne vairāk kā divas stundas pilnas kravas iekraušanai un tikpat izkraušanai 40 tonnu kravas automašīnai, ja bija saskaņots ierašanās laiks vai laika logs (vai ekspeditors par to paziņoja un iebildumu nebija), vieglākiem transportlīdzekļiem mazāk.^[12]

Visbiežāk citētie Vācijas dati ir veci. Federālās transporta ministrijas pētījums „Schnittstelle Rampe“, kas publicēts 2013. gadā, balstoties uz 2012. gada aptauju ar 793 izmantojamām atbildēm, atklāja, ka 69% transporta uzņēmumu un 56% ražošanas uzņēmumu ziņoja par gaidīšanu ilgāk par stundu mazumtirdzniecības noliktavās, savukārt 84% mazumtirgotāju gaidīšanu mazumtirdzniecības noliktavās novērtēja kā īsāku par stundu.^[13] Pētījumā pašā norādīts, ka izlase nav statistiski reprezentatīva. Atšķirība starp abu pušu skatījumu ir tā daļa, kas nav novecojusi.

Baltijas valstīs noteikumu ir maz. Igaunijā pārvadātājs var pieprasīt dīkstāves maksu (seisuraha) tikai tad, ja par to bija vienošanās vai ja iekraušana vai izkraušana no pārvadātāja neatkarīgu iemeslu dēļ ilgst ilgāk, nekā saprātīgi nepieciešams.^[14] Lietuvas Autotransporta kodekss iekraušanas laikus atstāj pušu ziņā un ļauj tām rakstiski vienoties par līgumsodu par dīkstāvi.^[15] Latvijas Autopārvadājumu likums nosaka, ka kravas nosūtītājs atlīdzina zaudējumus, bet līgumsodu maksā tikai tad, ja par to bija vienošanās.^[16] Neviena no trim valstīm nenosaka stundas vai likmi.

Slovēnija ir vistuvāk noteikumam bez skaitļiem. Tās autopārvadājumu līgumu likums prasa iekraušanu saprātīgā laikā. Ja kavējumu izraisa kravas nosūtītājs, pārvadātājam jāgaida vēl līdz pusei no saskaņotā iekraušanas laika, ko apmaksā pēc vienošanās vai pēc pārvadātāja tarifa, un pēc tam tas var atkāpties no līguma. Tāds pats gaidīšanas noteikums attiecas uz izkraušanu, pēc kuras pārvadātājs var kravu izkraut pats uz kravas saņēmēja rēķina un risku.^[17]

Pārējo valstu autopārvadājumu vai pārvadājumu tiesību aktos gaidīšanas laika noteikuma nav: Austrija, Beļģija, Bulgārija, Horvātija, Kipra, Čehija, Dānija, Somija, Grieķija, Islande, Īrija, Luksemburga, Malta, Norvēģija, Polija, Rumānija, Slovākija, Zviedrija, Šveice un Apvienotā Karaliste. Nīderlande ir tuvu Baltijas modelim: tās Civilkodekss nosaka, ka kravas nosūtītājs atlīdzina pārvadātāja zaudējumus, ja krava nav pieejama saskaņotajā vietā un laikā, neatkarīgi no iemesla, taču stundas vai likmi nenosaka.^[18] Austrija un Beļģija CMR piemēro arī iekšzemes pārvadājumiem, tāpēc tas pats robs pastāv arī iekšzemē. Zviedrijā standarta autopārvadājumu noteikumi Alltrans 2007 ļauj pārvadātājam iekasēt maksu par gaidīšanu, ko tas nav izraisījis, un bezmaksas periodu nenosaka.^[19]

Vai ES tiesību akti vai CMR regulē kravas automašīnu gaidīšanas laiku?

Nē. CMR konvencija, kas regulē lielāko daļu starptautisko autopārvadājumu Eiropā, neko nesaka par iekraušanas laiku, bezmaksas laiku vai gaidīšanas kompensāciju.^[20] Arī neviena ES regula vai direktīva nenosaka gaidīšanas ierobežojumu, un 2026. gada oktobrī mēs neatradām Komisijas priekšlikumu par to.

ES tiesību akti gaidīšanu skar tikai no vadītāja puses. Autotransporta darba laika direktīva (2002/15/EK) gaidīšanu iekraušanas vietās uzskata par darba laiku, ja vien tās iespējamais ilgums nav zināms iepriekš.^[21] Vienīgā ES līmeņa iniciatīva ir brīvprātīga harta par attieksmi pret vadītājiem iekraušanas vietās, ko 2020. gadā uzsāka autotransporta organizācija IRU, Eiropas Kravas nosūtītāju padome un transporta darbinieku federācija ETF.^[22]

Kā tiek pierādīts gaidīšanas laiks?

Ar laika zīmogiem. Katrs no šiem noteikumiem skaita laiku no konkrēta brīža: Itālijā no ierašanās, Portugālē no rezervētā laika, Francijā no identificēšanas ierodoties. Itālijā pārvadātājs var pierādīt ierašanos ar saviem GPS datiem vai viedā tahogrāfa ierakstiem, ja objekts nedeva norādījumus par piekļuves laiku un vietu.^[1] Francijā parakstītais ierašanās un aizbraukšanas dokuments pēc noklusējuma ir pierādījums.^[9]

Tas nozīmē, ka pārvadātājam ieraksts būs vienmēr. Jautājums ir, vai jums tāds ir arī. Noliktava, kas katrai kravas automašīnai fiksē ierašanos, piebraukšanu pie rampas un aizbraukšanu, salīdzinot ar rezervēto laika slotu, var pārbaudīt prasību dažās minūtēs un apstrīdēt nepamatotās. Tie paši trīs laika zīmogi ļauj jums mērīt uzturēšanās laiku un ierašanos laikā pie jūsu rampām, lai jūs pamanītu gaidīšanas problēmu, pirms to parāda rēķini.

Kas noliktavai būtu jādara saistībā ar šiem noteikumiem?

Uztveriet gaidīšanas laiku kā izmaksas, kuras jūs kontrolējat. Lielākā daļa ilgu gaidīšanu sākas pie rampas: kravas automašīnas ierodas vienlaikus, durvis vēl ir aizņemtas, krava nav gatava. Lielāko daļu no tā aptver četri soļi:

1. Piešķiriet katrai kravas automašīnai rezervētu laika slotu. Portugālē laiku skaita no rezervētā laika, un Francija dod īsāko bezmaksas laiku, ja rezervētais laiks tiek ievērots (kravām no 3 t). Pārvadātāju rezervāciju portāls ļauj pārvadātājiem pašiem izvēlēties brīvu laika slotu, nevis zvanīt.
2. Fiksējiet ierašanos, piebraukšanu pie rampas un aizbraukšanu sistēmā. Papīra caurlaižu žurnāli strīdos zaudē pārvadātāja GPS un tahogrāfa datiem.
3. Ziniet savu lomu katrā valstī. Spānijā puse, kas nolīga pārvadātāju (cargador), maksā arī tad, ja kavējums notika pie kravas saņēmēja; Itālijā naudu ir parādā gan pasūtītājs, gan iekrāvējs. 3PL uzņēmumam, kas iekrauj savu klientu vārdā, jāpārbauda, vai tas ir iekrāvējs. Ja tas attiecas uz jums, skatiet noliktavas iekraušanas plānošanu 3PL uzņēmumiem.
4. Pielāgojiet laika slotu ilgumu reālajam apstrādes laikam. Ja pilnas kravas automašīnas izkraušana aizņem 75 minūtes, 60 minūšu laika slots līdz pusdienlaikam izveido rindu. Mūsu ceļvedis par to, kā samazināt dīkstāves maksas, aplūko laika slota ilgumu un bezmaksas laika klauzulas.

Spānijā pievienojiet vēl vienu soli: plānojiet, kurš izkraus. Kravas automašīnu, kas smagākas par 7,5 t, vadītāji tur parasti nedrīkst izkraut, tāpēc jūsu darbiniekiem vai līgumpartnerim jābūt pie durvīm, kad laika slots sākas.

Kā Eiropas gaidīšanas noteikumi salīdzināmi ar ASV dīkstāves maksu?

ASV neviens likums nenosaka bezmaksas laiku vai likmi, un nav pat vienotas dīkstāves (detention) definīcijas. To nosaka līgums, un parasti to skaita pēc divām objektā pavadītām stundām.^[23] Itālija, Spānija un Ungārija dod mazāk bezmaksas laika nekā ierastās ASV divas stundas, un visas četras valstis ar likumā noteiktu noteikumu likmi nosaka likumā (Ungārija kā minimumu); Spānijā līgums to var tikai palielināt. Pārējā Eiropa vairāk līdzinās ASV. Definīcijas skatiet rakstā kas ir kravas automašīnu dīkstāves maksa un kā tā atšķiras no demurāžas.