Regole sui tempi di attesa dei camion in Europa: franchigia, indennizzo e chi paga, paese per paese

Quali Paesi europei limitano per legge i tempi di attesa dei camion?

Italia, Spagna, Portogallo e Ungheria fissano per legge sia la franchigia sia l'importo dell'indennizzo (l'Ungheria solo per il trasporto nazionale). La Francia fissa la franchigia in un contratto tipo e lascia il prezzo alle parti. In tutti gli altri Paesi la legge non indica cifre.

La regola ungherese riguarda solo i trasporti in cui sia il ritiro sia la consegna avvengono in Ungheria. Il resto d'Europa è trattato Paese per Paese più avanti.

Come funziona la regola italiana dei 90 minuti?

In Italia il vettore ha diritto a 100 euro per ogni ora o frazione di ora di attesa oltre i 90 minuti per ciascuna operazione di carico o scarico, calcolati dal momento in cui il camion arriva. La regola è l'articolo 6-bis del decreto legislativo 286/2005, riscritto dal decreto-legge 21 maggio 2025, n. 73, convertito con modificazioni dalla legge 18 luglio 2025, n. 105.^[1] In precedenza la franchigia era fissata dal contratto (al massimo due ore) e gli accordi di settore potevano derogare alla regola.

Il committente e il caricatore sono obbligati in solido, con diritto di rivalsa su chi ha causato il ritardo. Non è dovuto alcun indennizzo se il ritardo è imputabile al vettore. I 100 euro vengono aggiornati ogni anno in base all'indice ISTAT dei prezzi al consumo. Gli stessi 100 euro sono dovuti anche quando il carico o lo scarico in sé dura più del tempo indicato nel contratto. Il vettore ha un anno per presentare la richiesta (18 mesi se il trasporto inizia o termina fuori dall'Europa).

Una circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 4 novembre 2025 ha chiarito tre punti pratici: i 90 minuti escludono il tempo effettivamente impiegato per caricare o scaricare, l'intero importo di 100 euro è dovuto anche quando lo sforamento è inferiore a un'ora e la legge non prevede più la possibilità di deroga contrattuale.^[2] Una circolare ministeriale è un indirizzo interpretativo, non una legge: se in un contratto italiano hai una clausola di deroga, chiedi un parere legale prima di farvi affidamento.

Finora l'applicazione è scarsa. L'associazione italiana degli autotrasportatori Assotir ha presentato a febbraio 2026 un sondaggio il cui dato principale è che il 72% delle circa 70 imprese interpellate non riceve alcun indennizzo per l'attesa.^[3] La ripartizione interna del sondaggio non corrisponde del tutto a quel dato (tra le 20 imprese più piccole, il 55% non ha ricevuto nulla) e il campione è ridotto, ma il quadro è plausibile: molti piccoli autotrasportatori non fanno richiesta a un cliente da cui dipendono.

Quali sono le regole spagnole su tempi di attesa e carico da parte dell'autista?

In Spagna, se il carico o lo scarico non è concluso entro un'ora, il vettore può chiedere al caricatore un indennizzo per fermo (paralización) per il tempo eccedente. La prima ora non è pagata. Il Real Decreto-ley 3/2022 ha ridotto la franchigia da due ore a una a partire da marzo 2022.^[4]

L'importo è il doppio dello IPREM giornaliero (un indice pubblico di reddito di riferimento) per ogni ora o frazione di ora, per un massimo di 10 ore al giorno. Aumenta del 25% il secondo giorno e del 50% dal terzo. La legge di bilancio 2023 ha fissato lo IPREM giornaliero a 20 euro, valore ancora in vigore nel 2026 perché quel bilancio è stato prorogato. Ne risultano 40 euro all'ora e al massimo 400 euro per il primo giorno.^[5] I contratti possono prevedere un importo più alto, ma non più basso. Il conteggio prosegue fino alla fine dell'operazione, quindi in Spagna anche il tempo di carico vero e proprio conta.

La stessa riforma vieta agli autisti di camion oltre le 7,5 tonnellate di caricare o scaricare merci, pallet, imballaggi e roll container, con eccezioni tra l'altro per traslochi, cisterne, ribaltabili e camion con gru, bisarche, distribuzione ai negozi e consegna di pacchi. Il divieto si applica dal 2 settembre 2022 a tutte le operazioni in Spagna, comprese quelle dei vettori esteri.^[6]

La violazione del divieto è un'infrazione molto grave, punita con sanzioni da 4.001 a 6.000 euro, che salgono a 6.001–18.000 euro se la parte è già stata sanzionata per un'infrazione molto grave nei 12 mesi precedenti. Possono essere ritenuti responsabili il caricatore, lo speditore, l'intermediario e il destinatario, non solo l'autotrasportatore. In pratica, una banchina di ricevimento in Spagna ha bisogno di personale proprio o di un appaltatore per scaricare, e questo va pianificato per ogni fascia oraria.

Che cosa significa il limite di due ore in Portogallo?

In Portogallo un camion può attendere al massimo due ore per ciascuna operazione di carico o scarico, a partire dall'orario concordato o prenotato. Oltre questo limite, chi ha causato il ritardo paga un indennizzo per ogni ora o frazione di ora, alla tariffa della tabella fino a 10 ore e con una maggiorazione del 25% oltre. La regola deriva dal Decreto-Lei 57/2021, in vigore da settembre 2021, e riguarda sia il trasporto nazionale sia quello internazionale caricato o scaricato in Portogallo.^[7]

Per un magazzino contano tre dettagli. La regola vale in entrambi i sensi: un vettore che arriva con più di due ore di ritardo paga la stessa tariffa. Le prenotazioni vanno fatte con 24 ore di anticipo per il trasporto nazionale, 48 ore per il Portogallo–Spagna e 72 ore per gli altri trasporti internazionali. Senza prenotazione, il conteggio parte quando il camion viene registrato nel sistema del mittente o del destinatario. Il tempo di movimentazione non conta, salvo diversa previsione del contratto. I contratti in vigore che stabiliscono condizioni diverse sono esentati dal limite di due ore.

Lo stesso decreto stabilisce che il carico e lo scarico devono essere svolti da un lavoratore formato che non sia l'autista, con le eccezioni fissate dal contratto collettivo di settore, e che le aree di attesa devono disporre di servizi igienici. Le tariffe orarie sono fissate nell'allegato al decreto:

Si tratta di un indennizzo per inadempimento contrattuale, non di una sanzione. Nessuno viene multato per aver superato le due ore: è il vettore a dover chiedere il pagamento, entro un anno.

Come funziona la regola ungherese sui tempi di attesa?

In Ungheria, se il vettore è pronto all'orario concordato ma il carico o lo scarico non è concluso entro un'ora, il tempo eccedente è considerato tempo di attesa (állásidő). Il compenso è di almeno 8.636 fiorini (HUF) per ogni ora iniziata, IVA inclusa, e il contratto deve indicarne l'importo. La regola è il paragrafo 8 del decreto governativo 120/2016 sui contratti di autotrasporto, riscritto dal 28 gennaio 2024, e riguarda solo il trasporto nazionale.^[8]

Paga il mittente. La parte nella cui area si è verificata l'attesa deve confermarla per iscritto; se non lo fa, il vettore può provare l'attesa con dati GPS o altre prove attendibili. Per impostazione predefinita il mittente carica e il destinatario scarica. Se il vettore carica o scarica per accordo, oppure scarica su istruzione della parte che ha diritto di impartire istruzioni, gli spettano almeno 10.975 fiorini all'ora per quel lavoro.^[8]

La Francia ha una regola sui tempi di attesa?

Sì. La legge impone tempi di carico concordati e un compenso aggiuntivo quando vengono superati, e un contratto tipo fornisce la franchigia se le parti non ne concordano una. Il Code des transports impone alle parti di concordare per iscritto i tempi di carico e scarico prima dell'operazione e obbliga il vettore a tenere un documento con gli orari di arrivo e di partenza, firmato dallo speditore al carico e dal destinatario allo scarico. Quel documento fa fede salvo prova contraria. Se i tempi vengono superati e il vettore non ne è responsabile, al vettore spetta un compenso aggiuntivo. A questi principi non si può derogare per contratto.^[9]

In assenza di un accordo scritto si applica automaticamente il contratto tipo generale (contrat type général, decreto 2017-461). La sua franchigia copre l'intera permanenza sul posto, dall'identificazione all'arrivo fino a quando il camion è pronto a ripartire, e dipende dalla dimensione del carico e dal rispetto dell'appuntamento:^[9]

Per le spedizioni da 3 t in su, un camion che arriva in anticipo fa partire il conteggio solo all'orario dell'appuntamento o all'inizio della finestra concordata. L'attesa oltre la franchigia è fatturata a parte al prezzo concordato e la paga chi l'ha causata. Non esiste una tariffa oraria per legge. A una tavola rotonda governativa del 2022, descritta in un rapporto d'ispezione del 2023 (IGEDD), la federazione degli autotrasportatori FNTR è stata l'unica organizzazione datoriale chiaramente favorevole a copiare le regole spagnole del 2022, soprattutto il divieto di carico e scarico da parte degli autisti, mentre l'associazione dei caricatori AUTF, sostenuta dalla federazione della logistica TLF, ha preferito le buone pratiche contrattuali.^[10] Nota l'incentivo nella tabella: per i carichi da 3 t in su, il magazzino che assegna ai vettori un appuntamento fisso, e lo rispetta, ha la franchigia più breve perché ci si aspetta che sia pronto.

E nel resto d'Europa?

Altrove nessuna legge fissa ore di attesa o una tariffa; decidono il contratto o le condizioni standard del vettore. Alcuni Paesi riconoscono al vettore un diritto generale a essere pagato per un'attesa irragionevole, e la Germania è l'esempio più chiaro. Il § 412 del codice di commercio (HGB) stabilisce che il tempo di carico è quello ragionevole e che l'attesa oltre tale tempo, per motivi estranei al rischio del vettore, gli dà diritto a un ragionevole compenso di sosta (Standgeld).^[11] Il mercato colma la lacuna con condizioni standard: le condizioni degli spedizionieri tedeschi ADSp 2017 prevedono al massimo due ore ciascuno per il carico e lo scarico di un carico completo su un camion da 40 tonnellate quando è stato concordato un orario di arrivo o una finestra oraria (o comunicato dallo spedizioniere senza obiezioni), meno per i veicoli più leggeri.^[12]

I dati tedeschi più citati sono datati. Lo studio «Schnittstelle Rampe» del ministero federale dei trasporti, pubblicato nel 2013 sulla base di un sondaggio del 2012 con 793 risposte utilizzabili, ha rilevato che il 69% delle imprese di trasporto e il 56% delle imprese industriali segnalava attese di oltre un'ora nei magazzini della grande distribuzione, mentre l'84% dei distributori stimava le attese nei propri magazzini sotto l'ora.^[13] Lo studio stesso precisa che il campione non è statisticamente rappresentativo. La distanza tra i punti di vista delle due parti è l'aspetto che non è invecchiato.

Nei Paesi baltici le regole sono scarne. In Estonia il vettore può chiedere un compenso di sosta (seisuraha) solo se è stato concordato o se il carico o lo scarico dura più di quanto ragionevolmente necessario per motivi estranei al vettore.^[14] Il codice lituano dei trasporti stradali lascia i tempi di carico alle parti e consente loro di concordare per iscritto una penale per il fermo.^[15] La legge lettone sul trasporto stradale obbliga il mittente a risarcire i danni, più una penale solo se è stata concordata.^[16] Nessuno dei tre fissa ore o tariffe.

La Slovenia è quella che si avvicina di più a una regola senza cifre. La sua legge sui contratti di trasporto stradale richiede che il carico avvenga entro un tempo ragionevole. Se il mittente causa un ritardo, il vettore deve attendere fino a un'ulteriore metà del tempo di carico concordato, pagata secondo accordo o secondo la tariffa del vettore, dopodiché può recedere dal contratto. La stessa regola di attesa vale per lo scarico, dopo di che il vettore può scaricare la merce da sé a spese e a rischio del destinatario.^[17]

I restanti Paesi non hanno alcuna disposizione sui tempi di attesa nella legislazione sul trasporto stradale o sul contratto di trasporto: Austria, Belgio, Bulgaria, Croazia, Cipro, Cechia, Danimarca, Finlandia, Grecia, Islanda, Irlanda, Lussemburgo, Malta, Norvegia, Polonia, Romania, Slovacchia, Svezia, Svizzera e Regno Unito. I Paesi Bassi sono vicini al modello baltico: il codice civile obbliga il mittente a risarcire i danni del vettore se la merce non è pronta nel luogo e all'ora concordati, qualunque ne sia la causa, ma non fissa ore né tariffe.^[18] Austria e Belgio applicano la CMR anche al trasporto nazionale, quindi la stessa lacuna vale anche all'interno del Paese. In Svezia le condizioni standard di autotrasporto Alltrans 2007 consentono al vettore di addebitare l'attesa che non ha causato e non prevedono alcuna franchigia.^[19]

Il diritto dell'UE o la CMR regolano i tempi di attesa dei camion?

No. La Convenzione CMR, che disciplina la maggior parte del trasporto stradale internazionale di merci in Europa, non dice nulla su tempi di carico, franchigia o indennizzo per l'attesa.^[20] Nemmeno un regolamento o una direttiva dell'UE fissa un limite di attesa, e a ottobre 2026 non abbiamo trovato alcuna proposta della Commissione in materia.

Il diritto dell'UE tocca l'attesa solo dal lato dell'autista. La direttiva sull'orario di lavoro nel trasporto su strada (2002/15/CE) considera orario di lavoro l'attesa nei luoghi di carico, salvo che la sua durata prevedibile sia nota in anticipo.^[21] L'unica iniziativa a livello europeo è una carta volontaria sul trattamento degli autisti nei luoghi di carico, lanciata nel 2020 dall'organizzazione del trasporto stradale IRU, dall'European Shippers' Council e dalla federazione dei lavoratori dei trasporti ETF.^[22]

Come si prova il tempo di attesa?

Con le marche temporali. Ognuna di queste regole conta da un momento preciso: l'arrivo in Italia, l'orario prenotato in Portogallo, l'identificazione all'arrivo in Francia. L'Italia consente al vettore di provare l'arrivo con i propri dati GPS o con i dati del tachigrafo intelligente se la struttura non ha dato istruzioni su orario e luogo di accesso.^[1] La Francia fa del documento firmato con gli orari di arrivo e partenza la prova predefinita.^[9]

Questo significa che il vettore avrà sempre una registrazione. La domanda è se ce l'hai anche tu. Un magazzino che registra arrivo, attracco alla banchina e partenza di ogni camion rispetto a una fascia oraria prenotata può verificare una richiesta in pochi minuti e contestare quelle sbagliate. Le stesse tre marche temporali ti permettono di misurare il tempo di permanenza e gli arrivi puntuali alle tue banchine, così vedi un problema di attesa prima che emerga dalle fatture.

Che cosa dovrebbe fare un magazzino rispetto a queste regole?

Tratta il tempo di attesa come un costo che controlli tu. La maggior parte delle lunghe attese nasce alla banchina: camion che arrivano tutti insieme, una porta ancora occupata, un carico non pronto. Quattro passi coprono la maggior parte dei casi:

1. Assegna a ogni camion una fascia oraria prenotata. Il Portogallo conta dall'orario prenotato e la Francia concede la franchigia più breve quando l'appuntamento viene rispettato (per i carichi da 3 t in su). Un portale di prenotazione per i vettori permette ai vettori di scegliere da soli una fascia libera invece di telefonare.
2. Registra arrivo, attracco e partenza in un sistema. I registri cartacei del cancello perdono le contestazioni contro i dati GPS e del tachigrafo del vettore.
3. Conosci il tuo ruolo in ogni Paese. In Spagna paga la parte che ha incaricato il vettore (cargador), anche se il ritardo si è verificato presso il destinatario; in Italia committente e caricatore devono entrambi l'importo. Un 3PL che carica per conto dei propri clienti dovrebbe verificare se è il caricatore. Se è il tuo caso, vedi la gestione delle banchine di carico per i magazzini 3PL.
4. Dimensiona le fasce orarie sui tempi reali di movimentazione. Se scaricare un camion completo richiede 75 minuti, una fascia di 60 minuti crea una coda già a metà mattina. La nostra guida su come ridurre le tariffe di sosta spiega la durata delle fasce e le clausole sulla franchigia.

In Spagna aggiungi un passo: pianifica chi scarica. Gli autisti di camion oltre le 7,5 t in genere non possono scaricare, quindi il tuo personale o un appaltatore deve essere alla porta quando inizia la fascia oraria.

Come si confrontano le regole europee sui tempi di attesa con la sosta (detention) negli USA?

Negli Stati Uniti nessuna legge fissa la franchigia o una tariffa, e non esiste nemmeno una definizione standard di sosta (detention). È stabilita per contratto e di solito si conta dopo due ore sul posto.^[23] Italia, Spagna e Ungheria concedono meno franchigia delle consuete due ore statunitensi, e tutti e quattro i Paesi con una regola di legge fissano la tariffa per legge (l'Ungheria come minimo); in Spagna un contratto può solo aumentarla. Il resto d'Europa somiglia di più agli Stati Uniti. Per le definizioni, vedi che cos'è la sosta del camion e in che cosa si differenzia dalle controstallie.